整治保健市場乱象百日行動:已立案300余起

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新京報快訊（記者 许雯）記者本日從國度市場羁系总局得悉，自1月8日13部分结合整治“保健”市場乱象百日举措展開以来，天下已出動监視查抄职員5.4万余人次，查抄“保健”類店肆1.6万余個，立案300余起。

為消费者挽回經濟丧失840余万元

市場羁系总局價监竞争局重要賣力人傳递称，“百日举措”展開以来，据不彻底统计，天下已出動监視查抄职員5.4万余人次，查抄社區、公园、廣場等职員密集場合4200余個，查抄宾馆、旅店等重點場合2600余個，查抄“保健”類店肆1.6万余個，查抄遊览景區、屯子場镇、屯子集市、城乡接合部等重點區域2500余個。

同時，展開行政引导、行政约谈1300余次，展開鼓吹勾當3000余次，展開协作法律近400次，受理消费者申说举報1100余次，為消费者挽回經濟丧失840余万元，清算子虚收集信息300余条，整改、封闭網站、APP、公家号等130余個，立案300余起，案值4500余万元。

据先容，各地市場羁系部分在案件查究進程中，對涉案范畴廣、影响人数多、案值庞大等违法甚至犯恶行為，结合公安等部分，展開法律联動，構成法律协力；對會销等隐藏式贩賣模式，引入内部举報人嘉奖轨制，實時發明案件線索；在中老年消费群體中經由過程以案释法，强化鼓吹和消费指导，揭穿违法举動本色。

引入“吹哨人”轨制和举報嘉奖機制

從各地立案及案件查究环境来看，“保健”市場子虚鼓吹、子虚告白、風险食物平安甚至傳销等违法犯恶行為時有產生。违法主體大大都操纵康健讲座、免费义診、會销等情势，针對“老年人”等特定人群，做@子%82W1v%虚或惹%ppR73%人@误會的告白及鼓吹，對普互市品声称有“保健”功效、疾病预防或醫治功效等，倾销号称具备“保健”功效的產物。

大都违法主體“套路深”、反查询拜访能力强，如操纵法律职員上班前（早上5點到8點）举行會销，會销地址隐藏，子虚鼓吹多為口頭，违法举動證据难以固定。集會贩賣等模式有向傳销标的目的成长的趋向，會销進程中存在聚眾洗脑，成长會員下線，子虚贩賣敛財等特性，固然概况上有商品贩賣举動，可是商品價值很低或商品只是規避法令的幌子。

上述賣力人暗示，市場羁系等部分将進一步存眷轻易產生“保健”商品倾销勾當的社區、公园、廣場等區域，以老年、病弱群體的“保健”類店肆作為重點，引入“吹哨人”轨制和举報嘉奖機制，破解會销等营销方法的隐藏性，重點查处對商品的成份、機能、功效等作子虚或惹人误會的告白鼓吹举動。對聚眾贩賣中假借贩賣“保健”用品，實為成长下線的傳销犯恶行為，做好部分联動，依法移送。

市場羁系总局還颁布了14個典范案例，触及操纵集會贩賣等模式举行子虚鼓吹，子虚告白鼓吹，违背保健食物相干辦理劃定，以“保健”為名展開各種违法违規举動，直销企業經销商的子虚鼓吹及傳销举動等多個违法举動。

如下為市場羁系总局颁布的14個典范案例：

1、加大對操纵集會贩賣等模式举行子虚鼓吹举動的查处力度

（一）江苏张家港市查处金港镇领康食物商行子虚鼓吹案

根基案情：张家港保税區市場羁系局對张家港市金港镇领康食物商行的谋劃場合举行了現場查抄，在當事人处發明有大量老年人汇集，還在當事人举行鼓吹的電脑中發明用以倾销的台词、脚本、方案。經查询拜访，當事人經由過程举行康健讲座等情势鼓吹其贩賣的固源芳胶囊、五蛇苗草酒、参與因子胶囊、血汗活气肽压片糖果等產物，上述產物均不属于藥品，當事人却經由過程播放事前錄制好的視频（托辞是直播）及口頭宣讲等方法虚構上述產物具备醫療结果，诱使消费者認為利用上述產物可以治病，當事人则以上述商品以远高于進貨價的代價举行贩賣，至案發，可查明的固源芳胶囊赢利5000元，五蛇苗草酒3万元，参與因子1万元，血汗活气肽150元。

法令根据及惩罚：對付當事人子虚鼓吹的举動，根据《反不合法竞争法》第二十条的劃定，责令當事人遏制违法举動，处以27万元罚款。對付當事人谋劃無标签食物的举動，根据《食物平安法》第一百二十五条第（二）項劃定，责令當事人遏制违法举動，处以3万元罚款。

（二）宁波市查处宁波市艾尔曼醫療科技有限公司江北翠柏分公司子虚鼓吹案

根基案情：當事人操纵“免费體验式鼓吹”的方法，子虚鼓吹醫療器械可醫治高血压等慢性病，以到达高價贩賣產物攫取暴利的目标。當事人經由過程上述體验鼓吹的方法营销，向老年人以23300元/台代價贩賣中低频高電位醫治仪。至被查获時，有挂号介入鼓吹體验白叟59400人次摆布，有挂号的采辦者14名，触及金额32.62万元。

法令根据及惩罚：對付當事人的子虚鼓吹举動，根据《反不合法竞争法》第二十条的劃定，责令當事人遏制违法举動，处以罚款30万元。

（三）青島市查处直销企業經销商操纵會销模式子虚鼓吹案

根基案情：當事人在以分享會的情势组织團队經销商和主顾的集會倾销勾當中，鼓吹亵服可以改正脊柱，可以或许有用醫治高血压、高血脂、高血糖（“三高”），可以或许醫治女性妇科病，重塑體型，而且援用了患者改正醫治先後的结果比拟圖；声称氛围净化器可以或许在40平方米的空间里每立方厘米開释负氧离子2000万個，可以或许去除氛围中的雾霾、甲醛、二甲苯等有害物資；鼓吹磁化清水器磁化，含氧量提高了9倍，到达國度6項尺度，并声称“高血压”“糖尿病”“癌症”都是酸性體质，酸性體质是万病之源、癌细胞的温床，只要天天喝小份子磁化水，體质就會從酸性變成碱性。上述鼓吹缺少醫學證實、数字證据和相干根据。

法令根据及惩罚：直销企業經销商操纵集會情势贩賣直销產物中的子虚鼓吹不合法竞争举動，违背了《反不合法竞争法》第八条等劃定。根据《反不合法竞争法》第二十条的劃定，责令當事人遏制违法举動，处以罚款20万元。

（四）重庆市查处徐佳飞子虚鼓吹案

根基案情：當事人與重庆红瑞颐家康健辦事有限公司签定《供销合同》肯定互助瓜葛，并于2018年3月尾起頭從事谋劃勾當，以會销方法贩賣该公司同一供给的國肽牌胶原卵白肽固體飲料。當事人在贩賣该商品的進程中，經由過程現場宣讲、PPT展現等情势，声称该產物能加强免疫力，并對心脑血管疾病、高血压、糖尿病、高血脂、中風偏瘫、骨頭類疾病、風湿、類風湿、胃肠道、偏瘫、脑梗等疾病有醫治调节的感化，强调胶原卵白肽固體飲料產物的功效和感化，坑骗、误导了消费者。截止查获之日，當事人經由過程上述會销方法总计贩賣國肽牌胶原卵白肽固體除腳臭藥膏，飲料64盒，實現贩賣收入40960元。

法令根据及惩罚：當事人經由過程會销方法贩賣國肽牌胶原卵白肽固體飲料，并對其機能、功效等作@子%82W1v%虚或惹%ppR73%人@误會的贸易鼓吹，其举動违背了《反不合法竞争法》第八条的劃定。根据《反不合法竞争法》第二十条的劃定，责令當事人遏制违法举動，处以罚款30万元。

（五）江苏海門县查处亚康醫療器械有限公司子虚鼓吹案

根基案情：當事人以上课、體验產物的名义，在其谋劃場合内聚合中老年消费者，經由過程口頭宣讲、唱歌、播放PPT等情势向消费者鼓吹、贩賣益健堂電位醫治仪，声称该產物可以净化血液、醫治血脂高、血粘度高、尿酸高、糖尿病、颈椎病、肩周炎、腰腿痛、骨刺、骨质增生、風湿、類風湿、枢纽關頭炎、静脉曲张、中風後遗症、心脑血管疾病，预防夜间產生心梗、脑梗等疾病。

法令根据及惩罚：當事人在贸易鼓吹中，對所售醫療器械的功效作超越合用范畴的强调鼓吹，對所售食物作具备醫治感化的子虚鼓吹，坑骗、误导消费者，违台北外送茶,背了《反不合法竞争法》第八条第一款劃定。根据《反不合法竞争法》第二十条的劃定，责令當事人遏制违法举動，处以罚款20万元。

2、增强重點范畴告白羁系法律力度

（六）四川攀枝花市仁和區鑫康美容馆公布触及疾病醫治功效、利用醫療用语的告白及對產物及辦事作惹人误會的子虚鼓吹案

根基案情：當事人從事美容、火療、贩賣权健公司產物等谋劃勾當。當事人谋劃場合告白牌鼓吹“权健中醫秘方调节 鼻炎 腰间盘 颈椎病 高血压 脑梗 痛風 風湿 前列腺 糖尿病 子宫肌瘤 宫颈腐败 乳腺增生 失眠”等内容、LED顯示屏转動公布“本草摄生堂中醫秘方專業调节……前列腺、痛經、宫寒、不孕不育等症状有吹糠見米的结果……”等内容。對進店咨询或举行火療的主顾，當事人昭示或表示其“火療”、“骨正基”鞋垫等產物可以或许醫治鼻炎、高血压、骨质增生等数十種疾病，且“有吹糠見米的结果”。

案件特色：此案件正在進一步打點中。本案立案于“权健”事務以前，针對“权健”事務,法律职員在展開子虚鼓吹的查询拜访同時還對其是不是涉嫌傳销展開查询拜访。

（七）厦門市查处保健食物店子虚告白鼓吹案

根基案情：法律职員到現場查抄時，该谋劃場合的贩賣职員正在集會室向20多位老年人举行產物鼓吹，鼓吹的產物為美益源有機全脂羊乳粉。辦公室設有“天下长命工程厦門事情站”的店堂告白。法律人對現場的手提電脑举行查抄發明，手提電脑中存储的羊奶專家點评和美益源視频课件包括有以大夫名义鼓吹羊奶粉對疾病具备预防和醫治成果等违背告白律例定的内容。

經查，當事人贩賣的美益源有機全脂羊乳粉属于平凡食物，經由過程组织消费者加入讲座，先容產物的方法举行贩賣，播放的視频课件中利用大夫的名义和形象鼓吹羊奶粉對肠炎、胃炎、胃溃疡、癌症、肿瘤、心脏病等疾病具备醫治感化。當事人没法供给證据證實羊奶粉有上述醫治感化的质料。在谋劃場合吊挂“天下长命工程厦門事情站”和“天下长命工程厦門补硒事情站”的招牌，没有获得授权。

法令根据及惩罚：當事人未获得授权书，在谋劃場合吊挂“天下长命工程厦門事情站”和“天下长命工程厦門补硒事情站”的招牌，其举動违背了《中華人民共和國告白法》第四条之劃定，已组成告白含有子虚和惹人误會的内容，存在坑骗和误导消费者的违法举動。

當事人在谋劃場合經由過程播放視频向老年人鼓吹羊乳粉對疾病具备预防和醫治的成果，其举動违背了《食物平安法》第七十三条第一款、《食物告白公布暂行劃定》第七条和《告白法》第十七条之劃定，已组成食物告白含有触及疾病预防、醫治的功效的违法举動。

當事人在食物告白中利用大夫的名义和形象，其举動违背了《食物告白公布暂行劃定》第九条之劃定，已组成在食關節痛貼布,物告白中利用大夫的名义和形象的违法举動。

市場羁系部分已责令當事人遏制公布告白等违法举動，在响應范畴内解除影响，并予以罚款的行政惩罚。

3、强化完美保健食物市場辦理

（八）上海市查处未按注册的產物配方美白霜,请求组织出產保健食物、出產谋劃标签與現實不符、标注子虚出產日期的食物案

根基案情：上海市松江區市場羁系局查处上海葡萄王企業有限公司未按注册的產物配方请求组织出產保健食物、出產谋劃标签與現實不符、标注子虚出產日期三項违法举動案。按照《食物平安法》相干劃定，充公违法產物葡萄王牌灵芝菌丝體胶囊（标注出產日期20160724，規格46.2g/瓶）28191瓶。充公违法所得人民币22万余元，罚款人民币1100余万元。

案件特色：本案触及當事人多個违法举動，且违法举動隐藏性强。當事人操纵拜托出口加工继而再转内销，規避了出產進程中的羁系，使得在平常羁系中不容易發明。本案的發明和查处，得益于吹哨人轨制的履行。

（九）成都會查处聚鹏商贸有限公司贩賣不合适食物平安國度尺度的食物案

根基案情：當事人成都聚鹏商贸有限公司谋劃有“某婴寶”系列產物：泻兒舒無乳糖養分配方粉、腹安寶無乳糖養分配方粉、敏康特深度水解乳清卵白配方粉、敏安寶适度水解乳清卵白配方粉和氨兒康氨基酸養分配方粉。經查询拜访，以上五種“某婴寶”系列產物經查验不合适食物平安尺度GB14880的劃定。

法令根据及惩罚：當事人的举動违背了《食物平安法》第三十四条第一款第（四）項：“制止出產谋劃以下食物、食物添加剂、食物相干產物：（四）超范畴、超限量利用食物添加剂的食物”之劃定。根据《食物平安法》第一百二十四条之劃定责令當事人遏制谋劃涉案產物并予以告诫、充公违法谋劃的產物和罚款20万元的行政惩罚。

（十）河南鹿邑县查处出產贩賣假藥案

根基案情：河南省鹿邑县公安局食藥大队结合县食藥监局對全县各診所及藥店、保健品店举行结合查抄，共出動警力120人次，出動警車26辆次，一举端掉两個出產贩賣假藥窝點，触及太康、柘城、郸城、虞城等480多家診所、藥店，刑事拘留9人。

案件特色：對付風险人民大眾生命康健平安的违法犯恶行為，羁系部分联動法律，構成协力，食藥监部分對拘留收禁的涉案物品举行查验，已認定為假藥。因為该案涉嫌刑事犯法，已移送公安部分举行查询拜访。

4、峻厉查处以“保健”為名展開的各類违法违規举動

（十一）四川宜宾市查处假借四川電視台消息频道名义搞“保健”商品促销案

根基案情：當事人打着“四川電視台消息频道首届虫草、燕窝摄生文化节”名义搞“保健”商品促销勾當。展清潔毛孔產品推薦,厅鼓吹画上印着“四川電視台消息频道首届虫草节燕窝摄生文化节”“成分含量越高，七年以上三七结果最佳”“三七活血第一，可治一切血病”等告白内容。當事人不克不及供给上述鼓吹内容的正當根据，也不克不及供给该展場谋劃藥品的相干證照，涉嫌子虚鼓吹和無證無照谋劃。法律职員現場依法查封了貨值金额30余万元的藥材及“保健”產物，并為現場老年消费者展開康健及保健知識普及。今朝，该案正在進一步伐查处置中。

案件特色：當事人打着市場電視台消息频道的灯号举行保健品贩賣，紧张侵害了國度企奇迹单元的形象和公信力，市場羁系部分勇于亮剑，强化保健市場整治，實時防止了老年人被骗上當，并經由過程知識普及晋升老年消费者防备意識。

5、峻厉查处直销企業經销商的子虚鼓吹及傳销举動

（十二）新疆沙雅县查处沙雅县权健天然醫學病愈中间子虚鼓吹案

根基案情：經查，當事人属权健公司加盟店，重要從事保健食物、衛生干净用品、化装品贩賣及美容摄生辦事。沙雅县市場羁系部分法律职員依法查抄中發明，當事人在2本维吾尔文、3本華文的权健產物鼓吹手册中，印有权健公司保健食物具备“防癌抗癌+行气消食+气血雙补 把‘瘤’在體内垃圾代谢出去”和具备“心脏疾病预防和醫治、抑癌抗癌的感化、72個小時内排毒3千克至25千克，排毒的特别產物......”等保健食物可以醫治疾病等子虚鼓吹内容。

法令根据及惩罚：當事人在谋劃進程中，鼓吹其商品具备“醫治和预防疾病的功效”的举動，属于子虚鼓吹举動，根据《反不合法竞争法》第二十条劃定，责令當事人當即遏制违法举動，并处以20000元罚款。

（十三）天津武清區查处收集傳销食物案

根基案情：武清區市場羁系局會同公安武清分局、汽車零部件財產园區連夜作战17個小時，對位于商務區海达家樂大厦的樂氏同仁（天津）贸易運营辦理有限公司涉嫌以收集傳销方法贩賣“保健品”违法举動举行了查处。案發時當事人正在举行100人摆布的傳销集會，并在收集上經由過程上線拉下線的方法举行食物“保健品”傳销。法律構造依法将涉案場合及20129盒食物保健品查封，對公司法定代表人刘阁生采纳刑事强迫辦法。

案件特色：市場羁系、公安等部分法律联動、增强协同共同，對以經由過程集會等情势贩賣商品為名，實為拉下線方法举行傳销违法犯恶行為举行有用冲击。鉴于该案涉嫌犯法，已移送公安部分处置。

（十四）河北邯郸市查处福修康摄生體验會所涉嫌子虚鼓吹、组织策動傳销案

按照今朝把握的“客户信息挂号表”顯示，截止2018年10月31日，當事人已成长职員1814人，信息完美者1804人，此中在河北成长职員1561人，在邯郸成长515人（此中永年312人），邢台739人（此中南和359人）；其網上注册會員體系职員统计信息计2000余人。截止2018年12月22日，當事人經由過程司對公账户累计向會員發放奖金12435068.5元。

案件特色：當事人组织策動傳销的举動，侵扰了正常的市場經濟秩序。因為本案介入职員达2000余人，會員触及天下16個省市，层级跨越3层以上，涉嫌犯法，已将此案移送公安構造处置。