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外资准入负面清单再“瘦身”
经济日报·中国经济网记者 熊 丽
经党中心、国务院赞成，国度成长鼎新委、商务部于6月23日公布第32呼吁和第33呼吁，别离公布了《外商投资准入出格办理办法(负面清单)(2020年版)》和《自由商业实验区外商投资准入出格办理办法(负面清单)(2020年版)》，自本年7月23日起实施。《外商投资准入出格办理办法(负面清单)(2019年版)》和《自由商业实验区機車借款,外商投资准入出格办理办法(负面清单)(2019年版)》同时废除。
依照只减不增的原则，本次修订进一步缩真人百家樂,减外商投资准入负面清单，提高了办事业、制造业、农业开放程度。此中，天下负面清单由40条减至33条，压减比例17.5%，另有2条部门开放；自贸实验区负面清单由37条减至30条，压减比例18.9%，另有1条部门开放。
国度成长鼎新委有关卖力人暗示，党的十八届三中全会以来，我国深刻摸索对外商投资履行准入前国民待遇加负面清单办理轨制，不竭提高开放程度。2019年出台的外商投资法及其施行条例，在法令律例层面正式确立了准入前国民待遇加负面清单办理轨制，外商投资准入负面清单同一列出@制%27r6O%止或限%i89z3%定@投资的范畴，负面清单以外赐与外商投资国民待遇。2017年至2019年，在全世界跨国投资持续下滑的布景下，我国吸引外资别离达1363亿美元、1383亿美元、1412亿美元，稳居世界第二位，实现了稳中有增、稳中提质。
本年以来，新冠肺炎疫情给全世界跨国投资带来庞大打防疫口罩,击，世界经济遭到紧张影响。国度成长鼎新委卖力人暗示，公布2020年版外商投资准入负面清单，是贯彻落实党中心、国务院摆设，施行更大范畴、更宽范畴、更深条理周全开放的首要行动，也是外商投资法实施后，推动负面清单办理轨制的最新配套文件，展现了我国百折不挠支撑经济全世界化和跨国投资的刻意，将进一步完美外商投资情况，以更高程度开放促成经济高质量成长。
据先容，本次修订的重要变革是：
一是加速办事业重点范畴开放过程。金融范畴，取缔证券公司、证券投资基金办理公司、期货公司、寿险公司外资股比限定。根本举措措施范畴，取缔50万生齿以上都会供排水管网的扶植、谋划须由中方控股的划定。交通运输范畴，取缔制止外商投资空中交通管束的划定，同时调解了民用机场条目标划定。
二是放宽制造业、农业准入。制造业范畴，铺开商用车制造外资股比限定，取缔制止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料出产的划定。农业范畴，将小麦新品种选育和种子出产须由中方控股放宽为中方股比不低于34%。
三是继续在自贸实验区举行开放试点。在天下开放办法根本上，自贸实验区继续先行先试。医药范畴，取缔制止外商投资中药饮片的划定。教诲范畴，容许外商独资设立学制类职业教诲机构。
“制订2020年版外商投资准入负面清单总的标的目的是施行更大范畴、更宽范畴、更深条理的周全开放，以高程度开放鞭策经济高质量成长。”谈及本次修订的重要斟酌，该卖力人暗示，一是扩展外资市场准入。落实党中心、国务院摆设，踊跃应答新冠肺炎疫情，提高制造业、办事业、农业开放程度，以开放促鼎新、促成长。二是推动轨制型开放。落实外商台中汽車借款,投资法及其施行条例，完美外商投资准入负面清单法则，周全施行准入前国民待遇加负面清单办理轨制。三是负面清单只做减法、不做加法。外商投资准入负面清单修订不新增或加严对外资的限定，开放的大门越开越大。四是阐扬自贸实验区扩展开放实验田感化。继续在自贸实验区举行扩展开放的压力测试，在一些范畴的开放上先行一步。五是在扩展开放的同时保护国度平安。要依照外商投资法请求，做好投资办理事情，兼顾分身开放与平安。
在新冠肺炎疫情对列国经济造成紧张打击的布景下，我国兼顾推动疫情防控和经济社会成长，对峙在扩展开放中推动复工复产，对表里资企业同一合用各项支撑政策，为外商投资供给了加倍开放的投资情况，用现实举措践行对外开放许诺。“颠末疫情的磨练，列国的投资者会加倍深入地领会到，中国鞭策更高程度开放的脚步不会放缓，中国操纵外资的政策不会变，中国为列国企业在华投资兴业供给更好办事的标的目的不会变。”该卖力人说。
据先容，2020年版外商投资准入负面清单作为外商投资法及其施行条例实施后的新版负面清单，除进一步扩展开放外，还与法令律例有关划定举行了跟尾。国度成长鼎新委上述卖力人暗示，国度成长鼎新委将会同商务部等部分和各处所，严酷依照外商投资法及其施行条例请求，确切做好外商投资准入负面清单落实事情，确保新开放办法实时落地，提高各项政策一致性。负面清单以外的范畴，赐与表里资企业平期待遇，任何单元不得设置零丁针对外资的准入限定。
（经济日报记者 熊 丽） |
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發表於 2020-7-6 19:05:22
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