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標題: 保健食品黑色帝國的根苗,早在20年前就种下了 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2022-4-4 16:51
標題: 保健食品黑色帝國的根苗,早在20年前就种下了
那篇刷屏的自媒體文章《百亿保健帝國权健，和它暗影下的中國度庭》，我當真读了。但文章给我的打击，没那末大。

作為一個多年存眷保健品及其他食物藥品平安的写作者，仅仅關于保健食物我已写了好些篇文字宋金波。這里的问题是，在既有社會生态里，呈現一個雷同的玄色“保健食物帝國”，几近是必定。假設你据说過“生态位”這個觀点，就晓得在一個生态體系里若是没有食腐動物，就必定會有某种其他食性的動物转行食腐。這就像倒木上长出蘑菇，剩饭上长出青霉同样天然。

假設一個市場或社會中，知足一個保健食物帝國發展所需的所有前提，那末要问的问题實際上是，它凭甚麼不呈現？没有這個保健食物帝國，也會有阿谁保健食物帝國。

有朋侪愤慨地训斥這些企業打癌症患者的主张。但在任何社會，城市有人看到此中存在的商機。反過来讲，操纵人们的失望，贩賣子虚乃至有害的但愿，又何止存在于保健食物范畴？逐利的秉性罢了。

刷屏文章所讲的，固然是一個足够哀痛的故事。可是，在早就存在的保健食物红利模式下，呈現如许的惨剧是早晚的。一個周遭几千米的蜜环菌照旧是蜜环菌。它和复活的一平方米范畴的蜜环菌在養分模式上没有任何區分。只是它活得够长，长得够大，和，更易被人注重到。

究竟上，雷同惨剧也早就呈現過，只是没有周洋這個個别惨剧那末可以或许感動人的情感。連這個题目都那末能震動人心里的奥妙感情，讓事變看起来像是“帝國”與“家庭”的對垒，而不是“韭菜”與“杂草”的冲突。说到底，人们存眷這件事，是受情感驱動，而不是理性，或公义。

不是故作高超。要说的是，就算把“老帝國”打掉，只要生境還在，必定會冒出新的。不外是必要一個足够夺目冒险家，拉起一只赤贫如洗又無所不為的步队。况且，固然我信赖在這篇網文刷屏以後，权健甚至其他保健食物企業，會碰到或大或小的贫苦，但最闭幕果若何，是否是像鸿茅藥酒同样有惊無险地過關，谁也不晓得。

固然，习气的说法，個案是扭转情况的契機。可是，雷同的垮塌和打扫以前也有過，下面呢？

一個像权健如许的“保健食物帝國”，它發展强大的根苗，早在20年前，就已种下，或说，它的基石，在20年以前，就已奠基。是的，差未几就是2000年，中國“入世”先後。斟酌到不少行業法则的扭转，是在“入世”前两年就已起头，那末，到今天差未几恰好20年。

种瓜得瓜，种豆得豆，既有其因，便有其果。

二

保健食物帝國的第一块基石，是“直销&傳销”模式。

為甚麼要把這两种凡是會被决心分隔的模式并在一块儿呢？由于在中國，這两种模式几近没有真正分隔過——以是才要决心分隔提。這就像病毒和病菌，确切是两码事，但你碰见的每個患者，都同時有病毒和病菌傳染。

“傳销”和“直销”，大要是1989年後才傳到中國大陆。二者别离對應的是美國法令中的多条理直销（Multi-level Marketing）和金字塔式层压傳销（Pyramid Scheme）。“傳销”在中國台灣和日本也被称為“老鼠會”，在中國香港和東南亚被称為“猎人头”，在欧洲其他國度被称為“滚雪球體系”。

典范的金字塔式层压傳销圖例

美國直销其實不违法，但美國证监會（SEC）對金字塔式层压傳销断定為违法，在SEC網站上，對两者的區别是：“在多条理直销中，你凡是从本身及下線的贩賣商出售的產物或辦事中获得报答。但是，金字塔式层压傳销的介入者差未几全依靠經由過程招募其他成員介入规划从而获得长处，是一种讹诈举動。”

可是即使在美國，二者在情势上的鸿沟，也没有那末清楚。然後，當它们在三十年前作為進口貨来到中國，就真的“橘逾淮為枳”了。

那末“入世”和“傳销&直销”有甚麼瓜葛呢？

baidu一下“直销辦理条例”。

中國直销辦理条例立法進程

简略说，在1989年傳入中國以後，不論是直销仍是傳销，一哄而上，“几近失控”。到1998年，不耐心了，爽性“一刀切”，傳销近乎被取消，安利等外資直销企業也都请求转為“店肆+雇員”运营。若是如许继续下去，大要也就不會有甚麼保健食物帝國了。

到2000年，由于要“入世”，中國當局许诺，對直销要铺開。可是，直销線上拉霸機,和傳销很难區别，要分清晰，必要很是到位的法律能力。就像有法律部分总结的，“傳销属于典范的涉众型經济犯法，法律职員在查究傳销案件中重要碰到立案难、职員節制难、取证难、违法資金追缴难和处理难等问题”。详细法律中，谁也不肯意去惹這個既难辨别，又很扎手的贫苦。以是终极的成果，實在类似于連带铺開了傳销灰色成长的空間。

固然，行業羁系是有的。直销行業，用的是谋划允许证也就是“派司准入”。派司的含金量可想而知。从2005年《直销辦理条例》见效，直销行業的“派司”是由商務部發放。發放的節拍也有變革。除头两年比力多，後面好几年寂静。真正在数目上暴發，實際上是在2015年先後了。而权健得到派司，则是在2013年。

“派司”准入式的行業羁系，“派司”的退出和镌汰機制就很首要。按照《直销辦理条例》内容的划定，商務部撤消企業直销谋划允许证的根据早已存在。但現實上，自2005年两個条例施行以来，也仅在最先一批获牌的企業傍邊，撤消了蚁力神和珍奥两家企業的派司，自此以後，全部行業并未再有撤消直销派司的事變產生。而截至2018年1月19日，中國商務部一共向91家企業颁布了直销派司。

2006-2016年直销派司發放环境

這也不难理解。對直销行業，商務部作為主管部分，實在重要职责是“成长”，其次才是“羁系”。如许，除臭機,真正有念头羁系的部分，就酿成了工商部分、食藥监部分等。相干部分也屡次有過專項羁系举措，但羁系力度，却必定受限于辦理权限和實際环境。

三

保健食物帝國的第二块基石，是保健品和傳统醫藥的關系。

2011年，天津大學有一篇EMBA硕士論文，叫《保健操行事迹效辦理的钻研》。内里不少内容，到今天也還使人大開眼界。

在這篇論文里，有一個保健（食）操行業成长的時候表，在這個内外，“第一個兴旺（成长）阶段是20世纪80年月末到1995年头。1995年到1997年履历了一個障碍期。1996年後接踵出台了一些列保健操行業的轨制划定。1998年末到2000年起头，進入了一個飞速成长的阶段。”

继续baidu，“我國保健食物财產成长進程”。

保健食物辦理初期進程

這里的關头是，“保健食物”這個觀点，固然是一個彻底的進口貨，但在保健食物正式進入中國以前，還存在着一個“保健”的工具，名叫“中藥保健藥品”。這個“藥品”可不是说说玩的，它有真實的藥品核准文号，是可以用来醫治疾病的。并且，“保健食物”和“保健藥品”同時存在了8年，直到2000年原卫生部颁布《關于展開中藥保健藥品整理事情的通知》，请求 2002 年末藥健字号產物全数退出市場。

那末，在這8年時候里，“保健食物”和“保健藥品”區分有多大呢？

中國的保健食物，分為两個种别，即養分素弥补剂和功效型保健食物。養分素弥补剂是指以弥补维生素、矿物資而不以供给能量為目標的產物。這個种别和國際通行的种别差未几。可是功效性保健食物，即“具备某种或几种功效宣称的保健食物”，在中國就有很大分歧。

在那8年里，不少本来的“中藥保健藥品”，也同時化身“保健食物”。而在“中藥保健藥品”退出後，中國的“保健食物”已完全成了一种嫁接後“土洋連系”的產品。

在全球，對保健食物的鸿沟限制，就是它不克不及明白声称本身有疗效。可是，由于中國傳统醫藥的特别环境（不但是中藥，也包含不少已有不小市場的处所傳统醫藥），它已具备了本身的一套怪异话语體系。這個话语體系其實是遊离于現代醫學话语系统以外的，實際操作中没法用現代科學话语来诠释、证明或证伪。以是你看像何首乌、乌头，無論受到怎麼的指控，仍是可以试圖自圆其说。

中國的傳统醫藥系统壮大到甚麼水平？可以将南美洲的，跟萝卜成份差未几的玛咖，硬生生引入後，酿成某种“中藥材”系统内的產物。

可是，在保健食物這個范畴，有不少產物，自己就是中藥身世，那末，你说它怎样可能抛却飘逸于現代醫學以外的這套话语系统，而屈服國際上那套卑劣的吹捧保健食物的话语系统呢？

但這也给保健食物的羁系提出了一個現實上無解的困难。由于既然傳统醫藥不但正當，并且另有當局部分权势巨子背书，就使任何有傳统醫藥色采的保健食物，都在現實利用中被視為某种藥品或藥品的替换品。它既然自我声称“介于食物和藥品之間”，也天然成為“两無論”乃至“三無論”的灰色區域。在中國，除一些外資布景的國際品牌，依然連结了真正“保健食物”的觀点，其他大量產物，包含那些来历稀里糊涂的神秘“家傳秘方”，或是匪夷所思的“新疗法”，都在這個话语系统内得到了足够强的正當性，乃至被認為是“傳统醫藥理論的新成长”。

我經常使用来举例的是阿胶。虽然浩繁科普文章早就揭露了它的真實功效，可是到今天仍大行其道。作為一种保健食物，你说它声称的“补血滋阴，润燥，止血。用于贫血萎黄，眩晕心悸，心烦不眠，肺燥咳嗽”，是子虚鼓吹麼？有些功效但是白纸黑字在藥典上的。你叫真起白內障, 来呢，又會發明，這些“功效”和“主治症状”，好比“贫血萎黄”，都是“说不清道不明”的。

再说羁系。與商務部重要發派司而羁系本能機能重要在其他部分雷同，在2018年機构鼎新以前，食藥监部分對食物、藥品和保健食物，只有對保健食物才有到位的辦理权限。對藥品问题，好比“中藥材重金属含量超標”，除频频警示，現實能做的有限。

四

保健食物和直销&傳销系统，都是進口貨，切當说，重要来自美國。

我一向说，在不少问题上，中國没有其他國度可以對標，能對標的只有美國。除美國，要末“對不起”，要末以中國的體量，可能還不屑對標。

美國也有傳销圈套。前纳斯达克主席麦道夫的庞氏圈套，涉案650亿美元。麦道夫被判处入联邦牢狱服刑150年。

2009年6月29日，前纳斯达克主席伯纳德·麦道夫，因欺骗案在纽约被判处150年禁锢。

美國也有保健食物，靠谱的不靠谱的违法的，都有。

可是美國的保健食物和直销&傳销系统没有連系在一块儿，以是即即是麦道夫@那%yb15v%末大圈%ORVZ6%套@，也是“大案”，不是“帝國”。“帝國”，要有人。若是能和互联網捆在一块儿，若是又能和金融捆在一块儿，那便可能是“通天帝國”了。

在中國，有着“通天帝國”梦的賣保健食物的老板，可能還真很多。

這些“帝國”的根苗在2000年先後，也就是中國入世先後，就种下了。固然，种下根苗的，何止這两個范畴。以後這20年来，几近每一個行業都吃到了大量的鼎新盈利，良莠齐齐疯长，也很天然。风口来了，其實不辨黑猪白猪。

固然，毫不是说，“入世”自己的開放與引入有问题。可是，“马後炮”一点看，在這类引入、嫁接進程中，相干的羁系與“原產地”生境“形似而神不似”，乃至“形神皆不似”的环境，确切存在。像保健食物，現實上成為了“中學為體、西學為用”的嫁接品种。在這個進程中，不少工具都在扭转，但重点可能不在改了甚麼，而看甚麼没有改。

除公众科學素養等很难细究的身分，和行業羁系的差别，此外一個對两個進口貨發展影响庞大的身分，應當是司法情况，特别是司法在多大水平上保护了小我的权柄，好比说，雷同“周洋案”中的受害人。

即使在這一点上，咱们也能够看出“入世”的節点象征。還记得昔時的“职業打假”“王海”吗？不少打假人都認為，“第一代打假人”最风景的時辰，就是在2000年前。還记得2003年被殴打致死的“查询拜访員”黄立荣吗？他查询拜访的工具，就叫“北京‘標致人生’保健品公司”。

也在2000年先後，“龙胆泻肝丸”肝毁伤案的受害者，面临巨大的企業，在没有获得指望的司法支撑。

从20年的標准望下来，“保健食物帝國”刷屏的時候点也是耐人寻味的。帖子中的事產生在几年以前，為甚麼如今才获得了如许的存眷？仅仅是由于自媒體公号用足够煽情的文字把它包装成為了一個悲情故事吗？莫非以前所有人都不晓得雷同的问题一向存在，乃至雷同的惨剧一向戰績網,時有產生吗？

固然不是。

由于“保健食物帝國”的根底，已不像曩昔那样稳妥了。哪怕就用“L”形、“新常态”来诠释，从直销&傳销的角度，继续扩大的链条必定不如以前那样健壮；从保健食物的角度，因為公众醫疗压力凸显，也會堆集更多發急，保健食物表露出问题的機遇變得更多。另外一方面，公众對大众辦事不完美的地方，在顺风顺水時的容忍度，與必要“共克時艰”時，固然會有分歧。何况，在如许确當口，来錢太轻易的行業，吸引的又怎样只會是平凡公众的注重力。

从2000年到今天，時候已足够一代年青人长大。一次庞大期間潮涌的推力，促成為了一次万物蛮横發展。眼下固然不是闭幕，但也可能留下了够长的時候领會和思虑。潮流退去的時辰，可以看到的太多，此中當然會有很多倒楣的家庭，生怕也少不了阿谁巨大的“帝國”。

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